베트남의 경제
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1. 개요
베트남의 경제는 1975년 통일 이후 사회주의 공업화를 추진했으나 저개발국의 모습을 보였다. 1986년 도이머이 정책을 통해 시장 경제를 도입하면서 변화를 겪었고, 1997년 아시아 금융 위기 이후 거시 경제 안정에 중점을 둔 정책을 펼쳤다. 2007년 세계 무역 기구(WTO)에 가입하여 경제 성장을 이루었으며, 2018년에는 아시아의 네 마리 용 중 하나가 될 수 있다는 예측도 나왔다. 농업, 광업, 제조업, 서비스업 등 다양한 산업이 발달했으며, 무역 자유화를 통해 수출과 수입이 증가했다. 베트남은 산업화와 현대화를 목표로 사회주의 지향 시장 경제 체제를 구축하고 있으며, 외국인 투자를 유치하고 지속 가능한 성장을 추구하고 있다. 하지만 산업 정책의 한계, 인플레이션, 외국인 투자 관련 문제 등 해결해야 할 과제도 남아 있다.
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- 베트남의 경제 - 사회주의 지향 시장 경제
사회주의 지향 시장 경제는 베트남 공산당이 도이머이 정책으로 도입한 경제 체제로, 시장 경제 원리를 도입하여 생산력 발전을 통해 사회주의로 이행하는 것을 목표로 하며, 주요 산업은 국영으로 운영된다. - 베트남의 경제 - 도이 머이
도이머이는 1986년 베트남에서 채택된 경제 개혁 개방 정책으로, 시장경제 원리 도입, 기업 자율성 확대, 농업 생산 방식 변화, 외국인 투자 유치 등을 통해 경제 성장을 이끌었으나, 소득 불평등 심화, 환경 문제 등의 과제도 남겼다.
| 베트남의 경제 | |
|---|---|
| 일반 정보 | |
 | |
| 통화 | 베트남 동 (VND; ₫) |
| 가입 기구 | AFTA WTO APEC ASEAN RCEP CPTPP FAO |
| 경제 그룹 | 개발/신흥국 중상위 소득 국가 사회주의 지향 시장 경제 |
| 인구 | 100,300,000명 (2023년) |
| 경제 규모 | |
| 명목 GDP | 4,680억 달러 (2024년) |
| PPP GDP | 1조 6,310억 달러 (2024년) |
| 명목 GDP 순위 | 33위 (2024년) |
| PPP GDP 순위 | 26위 (2024년) |
| 경제 성장률 | 8.0% (2022년) 5.0% (2023년 예측) 6.1% (2024년 예측) |
| 1인당 명목 GDP | 4,649 달러 (2024년) |
| 1인당 PPP GDP | 16,193 달러 (2024년) |
| 1인당 명목 GDP 순위 | 120위 (2024년) |
| 1인당 PPP GDP 순위 | 102위 (2024년) |
| 경제 부문별 비율 (2023년 추정치) | 농업: 12% 산업: 37.1% 서비스: 42.5% |
| 인플레이션 | 3.45% (2023년 11월) |
| 지니 계수 | 35.7 (2018년) |
| 인간 개발 지수 (HDI) | 0.726 (2022년) (107위) |
| 불평등 조정 인간 개발 지수 (IHDI) | 0.607 (2022년) (83위) |
| 부패 인식 지수 (CPI) | 41/100 (2023년, 83위) |
| 노동 | |
| 노동 인구 | 57,249,411명 (2019년) |
| 고용률 | 74.7% (2018년) |
| 직업별 구성 (2022년) | 농업: 27.5% 산업: 33.4% 서비스: 39% |
| 실업률 | 3.3% (2020년 추정치) |
| 청년 실업률 (15-24세) | 6.9% (2019년) |
| 평균 월급 | 7,600,000 ₫ / 300 달러 (2024년 1분기) |
| 무역 | |
| 수출 | 3,713억 달러 (2022년 추정치) |
| 주요 수출 품목 | 전자 제품 섬유 제품 기계 신발 제품 운송 제품 목재 제품 해산물 제품 철강 원유 고추 쌀 커피 |
| 주요 수출 대상국 (2022년) | 미국 29.4% 중국 14.7% 대한민국 6.32% 일본 6.26% |
| 수입 | 3,589억 달러 (2022년 추정치) |
| 주요 수입 품목 | 기계 및 산업 장비 전자 제품 석유 제품 의류 및 신발 산업의 원자재 플라스틱 자동차 금속 화학 제품 |
| 주요 수입 대상국 (2022년) | 중국 38.4% 대한민국 16.9% |
| 경상수지 | 54억 100만 달러 (2017년 추정치) |
| 재정 | |
| 외채 | 965억 8천만 달러 (2017년 12월 31일 추정치) |
| 국가 부채 | GDP의 37% (2023년 추정치) |
| 세입 | 545억 9천만 달러 (2017년 추정치) |
| 세출 | 693억 7천만 달러 (2017년 추정치) |
| 재정 수지 | GDP의 -6.7% (2017년 추정치) |
| 투자 및 지원 | |
| 외국인 직접 투자 (FDI) | 1,295억 달러 (2017년 12월 31일 추정치) |
| 해외 투자 | 197억 5천만 달러 (2015년 12월 31일 추정치) |
| 공적 개발 원조 (ODA) | 21억 7,400만 달러 (2016년) |
| 기타 경제 지표 | |
| 신용 등급 | 스탠더드 앤드 푸어스: BB+ (국내) BB+ (외국) BB+ (T&C 평가) 전망: 안정적 무디스: Ba2 전망: 안정적 피치: BB+ 전망: 안정적 |
| 외환 보유고 | 864억 달러 (2023년 2월 추정치) |
2. 역사
베트남 경제는 오랜 농업 중심의 역사를 가지고 있으며, 프랑스의 식민 지배를 거치면서 원자재 공급 및 시장 확보를 위한 방향으로 변화했다. 1954년 남북 분단 이후에는 북부와 남부가 각각 사회주의와 자본주의 경제 체제를 채택했으며, 이후 베트남 전쟁은 경제 전반에 막대한 피해를 입혔다.
1975년 통일 이후 사회주의 공화국을 수립한 베트남은 정치적 통합에 이어 경제적 통합을 목표로 사회주의식 공업화와 집단화를 추진했다. 농업과 경공업을 동시에 개발하면서 중공업 개발을 우선시했으나,[149] 낙후된 기술, 투자 부족, 관료적 비효율성, 그리고 조급한 사회주의 경제 건설 추진에 따른 부작용 등으로 경제 성과는 부진했다.[149] 특히 집단화 정책은 남베트남 주민들의 반대에 부딪혀 실패했고, 농업 생산성 저하로 이어져 심각한 식량 부족 문제를 겪었다.[150] 높은 인플레이션과 실업률, 낮은 국민소득은 당시 베트남 경제의 어려운 상황을 보여준다.[149]
이러한 경제 위기를 타개하기 위해 1979년부터 부분적인 개혁이 시도되었으나 큰 성과를 거두지 못했다.[151] 결국 1986년 제6차 공산당 전당대회에서 '도이머이'(쇄신) 정책을 공식적으로 채택하며 경제 노선의 대전환을 선언했다.[152] 도이머이 정책은 중앙 계획 경제에서 벗어나 시장 경제 원리를 도입하고, 중공업 위주에서 농업과 경공업 중심으로 경제 구조를 전환하며, 정부 개입 축소 및 민간 부문 장려, 적극적인 대외 개방과 외국 자본 유치를 핵심 내용으로 한다.[152] 이는 베트남이 과거의 빈곤에서 벗어나 경제 성장과 안정의 길로 나아가는 중요한 계기가 된 것으로 평가받는다.[152]
2. 1. 1858년 이전
베트남 문명은 농업을 기반으로 발전했으며, 역대 봉건 왕조는 중농주의 사상에 따라 농업을 경제의 근간으로 삼았다. 토지 소유를 규제하고 홍강 삼각주에 대규모 제방을 건설하여 벼농사를 장려했다. 평화 시기에는 군인들도 농사를 짓도록 했으며, 조정은 물소와 소의 도축을 금지하고 농업 관련 의례를 중시했다. 수공업과 예술은 높이 평가받았으나, 상업은 상대적으로 경시되어 상인들은 con buôn|꼰 부온vie이라는 다소 경멸적인 용어로 불리기도 했다. 탕롱(현재의 하노이)은 주요 수공예품 생산 중심지였다. 당시 중국인들은 베트남의 상업 활동이 중국 송나라와 유사하다고 평가했다.[29] 9세기부터 13세기에 걸쳐 베트남은 중국, 참파, 서하, 자바 등 주변 국가들과 도자기, 비단 등을 교역했다.[30] 또한 고고학적 증거에 따르면, 9세기에서 10세기경부터 이슬람 상인들이 하노이에 거주하며 활동했던 것으로 보인다. 이는 하노이 구시가지에서 발견된 이슬람 도자기를 통해 추정할 수 있다.[31]16세기 이후 유교의 사회적 영향력이 점차 약화되면서 화폐를 기반으로 한 초기 자본주의적 경제 형태가 발전하기 시작했다. 레 왕조와 막 왕조 시기에는 국가 차원에서 상공업과 해상 무역을 장려했으며, 이는 이후 약 250년간 베트남 경제의 중요한 부분을 차지하게 된다.[32] 이 시기 동 킨, 호이안과 같은 도시들이 빠르게 성장하며 도시화가 진행되었다. 그러나 이후 외세는 이들 도시의 성장을 경제적 위협으로 간주하여 활동에 제약을 가하기도 했다.[33][34]
17세기 베트남 경제는 정점에 달하여, 당시 동아시아와 동남아시아 지역에서 세 번째로 큰 경제 규모를 가진 것으로 평가받는다. 그러나 18세기 말, 떠이선 농민 반란을 비롯한 여러 차례의 질병과 재난으로 인해 경제는 침체되고 국가는 큰 어려움을 겪었다. 1806년, 새로 들어선 응우옌 왕조의 자롱 황제는 강력한 "해금 정책"을 시행하여 베트남 상인들의 해외 활동을 전면 금지하고 서양 상인들의 베트남 진입을 막았다. 이러한 폐쇄적인 정책은 19세기 초 베트남 경제의 침체를 심화시켰으며, 결과적으로 베트남이 프랑스의 식민지로 전락하는 한 원인이 되었다.[35]
2. 2. 1858–1975년 (프랑스 식민지 시기 및 분단 시기)
19세기 중반 프랑스령 인도차이나의 식민 지배 이전까지 베트남 경제는 주로 농업에 기반한 자급자족적이고 마을 중심적인 형태였다. 그러나 프랑스 식민주의자들은 자국의 제조업 제품을 위한 원자재 공급지와 시장 확보를 목적으로 베트남 경제를 재편했다. 이 과정에서 농업에 유리한 남부 코친차이나는 농업 생산 기지로, 광물 자원이 풍부한 북부 통킹은 제조업 지역으로 개발하는 차별적인 정책을 시행했다. 이러한 계획은 지역 간의 경제적 격차를 심화시키는 결과를 낳았으며, 북부의 석탄 채굴, 남부의 쌀 수출 증대, 프랑스 제조품 수입 등은 베트남 내부 상업을 활성화시키는 측면도 있었으나 근본적으로는 식민지 수탈 구조를 강화했다.[36]프랑스의 분리 개발 정책은 베트남의 전통적인 경제 구조를 왜곡했다. 남부에서는 여전히 관개 벼농사가 주요 자급자족 작물이었지만, 프랑스는 차, 면화, 담배와 같은 상품 작물을 재배하는 대규모 농장 시스템을 도입했다. 식민 정부는 또한 북부를 중심으로 석탄, 철, 비철금속 채굴과 같은 자원 채취 산업을 육성했다. 하노이에서는 조선 산업이 시작되었고, 철도, 도로, 발전소, 수력 시설 등 기본적인 산업 기반 시설이 건설되었다. 남부에서는 쌀 재배에 집중하여 농업 개발이 이루어졌으며, 전국적으로 쌀과 고무가 주요 수출 품목이 되었다. 국내외 무역은 사이공-촐론 지역을 중심으로 이루어졌고, 남부의 산업은 주로 식품 가공 공장과 소비재 생산 공장에 국한되었다.[37]
1954년 제네바 협정에 따라 베트남이 정치적으로 남북으로 분단되면서, 북부는 사회주의 경제 체제를, 남부는 자본주의 경제 체제를 채택하게 되었다. 이후 1955년부터 1975년까지 이어진 제2차 인도차이나 전쟁(베트남 전쟁)은 베트남 경제 전반에 걸쳐 막대한 파괴를 초래하며 심각한 부담을 안겼다. 전쟁으로 인해 약 150만 명의 군인과 민간인이 사망했으며, 수십만 명의 전문직 종사자, 지식인, 기술자, 숙련 노동자를 포함한 약 100만 명의 난민이 발생하여 국가 재건에 필요한 인적 자원의 손실도 컸다.[36]
| 연도 | 1956 | 1958 | 1960 | 1962 | 1964 | 1966 | 1968 | 1970 | 1972 | 1974 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 베트남 공화국 (남베트남) | 62USD | 88USD | 105USD | 100USD | 118USD | 100USD | 85USD | 81USD | 90USD | 65USD |
| 베트남 민주 공화국 (북베트남) | 40USD | 50USD | 51USD | 68USD | 59USD | 60USD | 55USD | 60USD | 60USD | 65USD |
2. 3. 1975–1997년 (통일 이후 경제 개혁 이전)
베트남은 인적 자원과 물적 자원이 풍부했지만, 1975년 통일 이후에도 아시아에서 가난한 나라 중 하나였다.[149] 통일 베트남은 정치적 통합에 이어 경제적 통합을 목표로 사회주의 공업화를 추진하고, 소규모 생산에서 대규모 생산 체제로 전환하고자 했다. 농업과 경공업을 동시에 개발하면서 중공업 개발을 우선시했다.[149] 하지만 경제 성과는 부진하여 식량 부족, 높은 인플레이션, 높은 실업률, 낮은 국민소득 등 저개발국의 특징을 보였다. 이는 낙후된 기술, 투자 부족, 관료적 비효율성, 그리고 조급한 사회주의 경제 건설 추진에 따른 부작용 때문이었다.[149]특히 집단화 체제는 정치·경제적 상황과 사회심리적 요인을 고려하지 않고 일방적으로 추진되어 남베트남 주민들의 반대에 부딪혀 실패했다. 농산물 할당 제도 역시 농민들의 반발을 사 농업 생산성 저하를 초래했고, 식량 생산은 목표치(8%)에 크게 미달했다. 이러한 식량 생산 부진은 메콩강 삼각주의 자연재해와 남부 베트남의 저항 등이 원인이었으며, 부족한 식량 확보를 위해 공업 투자 재원을 사용하게 되면서 공업 발전에도 악영향을 미쳤다.[150]
정부의 제2차 5개년 계획 (1976–1981)은 북부와 남부 통합 및 높은 경제 성장을 목표했지만 달성되지 못했다. 경제는 소규모 생산, 낮은 노동 생산성, 자재 및 기술 부족, 식량 및 소비재 부족에 시달렸다.[36] 제3차 5개년 계획 (1981–1985)은 농업 및 산업 발전을 강조하며 다소 완화된 목표를 설정했으나[36], 근본적인 어려움은 지속되었다. 1975년 통일 이후 베트남 경제는 생산의 어려움, 수요와 공급 불균형, 비효율적인 유통, 치솟는 인플레이션, 부채 증가 문제로 고통받았다.[38] 평화 시기임에도 경제는 세계에서 가장 가난한 수준이었고, 총 국민 생산량, 농업 및 산업 생산량 모두 마이너스 또는 매우 느린 성장을 보였다.[39] 1984년 베트남의 국내 총생산(GDP)은 181억달러이었고, 1인당 소득은 연간 200USD에서 300USD 수준으로 추정되었다.[40] 이러한 저조한 성과는 악천후, 관료적 부실 관리, 사유 재산 제거, 남부 기업가 계층 소멸, 캄보디아 군사 점령(국제 원조 삭감 초래) 등 복합적인 요인에 기인했다.[40]
1979년 시작된 개혁은 국민들의 불만과 경제 위기 타개 의지에서 비롯되었다. 생산 계약제 실시와 농산물 자유 판매 허용 등으로 농업 부문에서는 일부 성과가 있었지만, 공업 부문은 부진했고 농업 생산량 증가에도 불구하고 식량 자급자족은 여전히 어려워 매년 북베트남에서 약 300만 명의 농민이 식량 부족을 겪었다.[151] 또한, 1970년대 후반부터 1990년대 초반까지 베트남은 코메콘 회원국으로서 소련 및 동구권 국가들과의 무역에 크게 의존했으나, 코메콘 해체 후 전통적인 무역 파트너를 상실하며 어려움을 겪었다.[36] 더불어 미국은 1975년부터 1994년까지 19년간 베트남에 대한 무역 금수 조치를 시행하여 경제적 고립을 심화시켰다.
이러한 총체적인 경제 난국 속에서 베트남은 1986년 제6차 공산당 전당대회에서 도이머이(Đổi Mới) 정책을 공식적으로 채택하며 새로운 경제 노선을 모색하기 시작했다.[152] 이는 계획 경제에서 벗어나 "사회주의 지향 시장 경제"로의 전환을 촉진하기 위한 개혁의 시작을 알리는 중요한 전환점이었으며, 정부 계획과 자유 시장 인센티브를 결합하고 사기업 및 외국인 투자를 장려하는 것을 목표로 했다.[152][36]
2. 4. 1986년 도이머이 정책과 그 이후 (1997년~현재)
1975년 통일 이후 베트남은 사회주의 경제 건설을 추진했으나, 집단화 정책의 실패와 경직된 계획 경제 운영으로 식량 부족, 인플레이션, 낮은 생산성 등 어려움을 겪었다.[149][150] 1979년부터 부분적인 개혁이 시도되었지만 근본적인 경제 위기 해결에는 한계가 있었다.[151]이러한 배경 속에서 1986년 베트남 공산당은 제6차 전당대회에서 '도이머이'(쇄신) 정책을 공식적으로 채택하며 경제 개혁·개방 노선으로 전환했다.[152] 도이머이는 기존의 중앙 계획 경제 방식에서 벗어나 시장 경제 요소를 도입하고, 농업과 경공업 발전을 중시하며, 민간 부문의 활동을 장려하는 것을 주요 내용으로 한다. 또한, 적극적인 대외 개방 정책을 통해 외국 자본 유치에 힘썼으며, 미국 등 서방 국가와의 관계 개선도 추진했다.[152] 이는 정치적으로는 공산당 일당 체제를 유지하면서 경제적으로는 실용주의 노선을 추구하는 방식으로, 베트남 경제의 안정과 성장에 중요한 기틀을 마련한 것으로 평가받는다.[152]
1997년 아시아 금융 위기를 겪으면서 베트남 정부는 급격한 성장보다는 거시 경제 안정을 중시하는 신중한 정책 기조를 유지했다.[44][45] 시장 지향적 개혁을 추진하면서도 은행, 국영 기업 등 주요 부문에 대한 국가의 통제력은 상당 부분 유지되었다.[44][45] 이 시기 GDP 성장률은 1998년 6%, 1999년 5%로 다소 둔화되었으나, 2000년대 들어서는 다시 5% 이상의 꾸준한 성장세를 보였다.[46]
2000년 7월 13일 미국과의 양자 무역 협정 (BTA) 체결은 베트남 경제의 중요한 전환점이 되었다. 이를 통해 베트남 상품은 미국 시장에서 정상 무역 관계 (NTR) 지위를 확보하게 되었고, 이는 수출 중심의 제조업 기반 경제로의 전환을 가속화하고 외국인 투자를 유치하는 데 기여할 것으로 기대되었다.[47]
2001년 베트남 공산당은 민간 부문의 역할을 강화하는 동시에 국가 주도의 경제 발전을 재확인하는 10개년 계획을 승인했다.[36] 2000년대 초반 세계적인 경기 침체에도 불구하고 베트남은 연 6~7%대의 높은 성장률을 기록하며 세계에서 가장 빠르게 성장하는 경제 중 하나로 부상했다.[48] 2003년에는 민간 부문이 전체 산업 생산량의 4분의 1 이상을 차지할 정도로 성장했다.[36]
그러나 빠른 성장 과정에서 문제점도 드러났다. 세계 경제 포럼의 국가 경쟁력 순위는 2003년과 2005년 사이에 하락했는데, 이는 정부 기관의 비효율성과 부패 문제 등이 원인으로 지적되었다.[36] 재산권 보호, 시장 규제 효율성, 노동 및 금융 시장 개혁 등에서 여전히 과제를 안고 있었다.[36] 베트남은 2000년부터 2004년까지 연평균 7.1%의 GDP 성장을 기록했고, 2005년에는 8.4% 성장하며 아시아에서 중국 다음으로 높은 성장률을 보였다. 정부는 2006년 GDP 성장률을 8.17%로 추산했으며, 2007년에는 약 8.5% 성장을 목표로 했다.[49]
2007년 1월 11일, 베트남은 11년간의 준비와 8년간의 협상 끝에 세계 무역 기구 (WTO)의 149번째 회원국으로 공식 가입했다.[42] WTO 가입은 베트남 경제의 국제 사회 편입을 가속화하고 무역 확대의 기회를 제공했지만, 동시에 외국과의 경쟁 심화라는 도전 과제도 안겨주었다.[50][51]
베트남 경제는 연간 7% 이상으로 계속 확장되었으나, 이는 베트남 전쟁의 치명적인 영향과 미국 및 동맹국들의 경제 제재, 그리고 그 여파로 인한 긴축 조치 등으로 인해 매우 낮은 수준에서 시작된 성장이었다는 점을 감안해야 한다.[36] 2008년 세계 금융 위기의 여파와 더불어 2012년에는 많은 국영 기업의 부실 경영과 파산, 높은 인플레이션, 은행 부문의 부실 채권 문제(총 여신의 15% 수준) 등이 불거지면서 경제 운영의 문제점이 드러났다. 이로 인해 공산당 지도부가 이례적으로 경제 운용 실패에 대해 사과하기도 했으며, 그해 성장률은 세계 경제 위기의 영향도 받아 5.2%로 둔화되었다.[52]
이에 베트남 정부는 경제 개혁 조치를 다시 강화했다. 외국인 소유 상한선(49%) 폐지, 경제 침체의 원인으로 지목된 국영 기업의 부분적 민영화 추진 등이 대표적이다. 2013년 말까지 정부는 국영 기업의 25~50%를 민영화하고 공공 서비스와 군대에 대한 통제만 유지할 것으로 예상되었다.[53] 이러한 개혁 노력은 베트남 경제에 대한 신뢰 회복으로 이어져 베트남 주식 시장 활황을 이끌기도 했다.
하지만 빈곤 문제는 여전히 중요한 과제로 남아있다. 2018년 지방 행정 성과 지수(PAPI) 조사에서는 응답자의 28%가 빈곤을 주요 문제로 꼽았다.[54] 특히 가장 가난한 응답자들 사이에서 경제 상황이 악화될 것이라고 믿는 비율이 2016년 13%에서 2017년 26%로 증가했다.[55] 반면, 건강보험 가입률은 2016년 74%에서 2017년 81%로 증가했으며, 특히 농촌 지역에서 증가 폭이 컸다.[55]
부패 문제 역시 베트남 경제의 발전을 저해하는 요인으로 지적된다. 2017년 투명성 국제의 부패인식지수에서 베트남은 176개국 중 113위를 기록했다.[54] 베트남 정부는 2016년부터 은행가, 기업인, 정부 관료 등이 연루된 여러 부패 사건들을 적발하고 처벌하는 등 부패 척결 노력을 강화하고 있다. PAPI 조사 결과, 공공 지구 병원 서비스에서의 뇌물 요구 비율이 2016년 17%에서 2017년 9%로 감소했으며,[55] 토지 몰수 보고 건수도 2013년 이전 평균 약 9%에서 2017년 7% 미만으로 줄었다. 다만, 토지가 공정한 시장 가치로 매각되었다고 믿는 응답자 비율은 2014년 26%에서 2017년 21%로 감소했다.[55] 정부는 부패를 줄이고 효율성을 높이기 위한 방안의 하나로 국영 기업 민영화를 지속적으로 추진하고 있다.[56]
2018년 3월 현재, 베트남 경제는 계속 성장하여 10년 넘게 최고의 연간 성장률을 기록했으며, 이는 언론 매체가 가까운 미래에 아시아의 네 마리 용 중 하나가 될 수 있는지 추측하게 만들었다.[57][58]
싱가포르의 DBS 은행은 2019년 보고서에서 베트남 경제가 2029년까지 연평균 6~6.5% 성장할 가능성이 있으며, 강력한 외국인 투자 유치와 생산성 향상을 바탕으로 다음 10년 안에 싱가포르 경제 규모를 넘어설 수 있다고 전망했다.[59]
2020년대 초반, 베트남의 주요 무역 상대국과의 무역 전쟁, 전염병, 그리고 세계화의 증가 추세에도 불구하고, 베트남은 여전히 아시아에서 가장 우수한 경제 중 하나로 성장했다.[60] 2000년 이후, 베트남은 이제 더 숙련된 노동자들 덕분에 더 높은 가치의 상품을 제조하고 더 나은 일자리를 창출하게 되었다. 이들 노동자는 이제 베트남 수출의 38% (2020년 기준)를 차지하는 전자 제품을 생산한다 (2010년에는 14%에 불과).[61] 베트남은 경제 성장률에서 평균 6.2%를 달성했다 (중국을 제외한 아시아의 다른 국가보다 빠름).[61] 럭셔리 호텔 부문 및 리조트에 대한 외국인 투자는 관광 산업을 지원하기 위해 증가할 것이다.[62]
다음 표는 1990년부터 2024년까지 베트남의 주요 경제 지표를 보여준다 (2021년 이후는 IMF 추정치 포함). 인플레이션율 5% 미만은 녹색으로 표시되어 있다.[63]
3. 산업
베트남 경제는 농업, 제조업, 서비스업 등 다양한 산업 분야의 균형적인 발전을 통해 성장하고 있다. 과거 농업 중심 경제에서 벗어나, 도이 머이 정책 이후 산업 구조가 다변화되었다.
농업 부문은 여전히 중요한 위치를 차지하며, 쌀, 커피, 캐슈넛 등 세계적인 농산물 생산국으로서의 입지를 다지고 있다.[64][65][66] 어업 역시 풍부한 자원을 바탕으로 꾸준히 성장해왔다.[36]
광업 및 에너지 부문에서는 석유, 석탄, 천연 가스 등 에너지 자원과 보크사이트, 티타늄 등 다양한 광물 자원을 보유하고 있으며,[36][67][68][69][70][71][72] 최근에는 재생 가능 에너지 개발에도 적극적으로 나서고 있다.[75]
제조업은 특히 외국인 직접 투자 유치를 통해 빠르게 성장했으며, 전자제품, 식품 가공, 섬유, 신발 등이 주요 산업으로 자리 잡았다.[36] 중국과의 지리적 근접성과 상대적으로 저렴한 인건비는 베트남 제조업의 경쟁 우위로 작용하여, 한국 및 일본 기업들을 중심으로 새로운 아시아 제조 허브로 부상하고 있다. 삼성전자와 같은 글로벌 기업들의 주요 생산 기지 역할을 수행하며 베트남 경제 성장에 기여하고 있다.[76][83][84] 또한, 자동차 산업도 최근 발전을 이루고 있다.
서비스업 역시 꾸준히 성장하고 있으며,[36] 특히 관광 산업은 하롱 베이, 호이안 등 풍부한 관광 자원을 바탕으로 베트남 경제의 중요한 동력으로 작용하고 있다.[85][86]
3. 1. 농업
베트남은 세계적인 농업 생산국으로, 특히 쌀, 커피, 캐슈넛 생산에서 두각을 나타낸다. 쌀의 경우 세계 상위 수출국 중 하나이지만, 소규모 농가의 기술적 한계로 인해 품질 면에서는 개선의 여지가 있다.[64] 커피는 브라질에 이어 세계 2위의 수출국이며,[65] 캐슈넛은 세계 최대 생산국이다.[66]
베트남과 인도네시아 지역에서는 주로 해발 600m 이하에서 재배되는 저품질의 로부스타 커피가 생산된다. 베트남의 커피 산업은 꾸준한 수요 증가에 힘입어 고부가가치 산업으로 성장했으며, 브라질 다음으로 많은 32억달러 상당의 커피를 수출하여 세계 총 커피 생산량의 10.5%를 차지했다. 베트남은 국토의 70만ha에 달하는 농지에서 연간 170만ton의 커피를 생산하고 있다. 1980년대 이후 세계 커피 시장 확대, 정부의 개발 지원, 농업 분야 자유화 정책은 2000년대 베트남을 커피 강국으로 만드는 데 기여했다.[153]
베트남 커피 산업의 발전은 크게 세 시기로 나눌 수 있다.[154]
- 1기 (1975년 ~ 1985년): 새로운 경제 지역 형성 및 커피 산업 잠재력 형성기
- 2기 (1986년 ~ 1998년): 도이 머이 정책 추진 시기. 커피 농업 시스템이 집단 기반에서 가구 기반으로 전환되었다.
- 3기 (1998년 ~ 현재): 커피 산업 자유화 성숙 및 발전기
그러나 1997년 이후 커피 생산량은 정체 상태이며, 커피 재배 지역으로의 인구 유입 문제, 마케팅 및 생산 관리의 비효율성 등 여러 문제에 직면해 있다.[155]
2003년 베트남은 약 3,070만 입방 미터의 목재를 생산했으며, 제재목 생산량은 2950m3으로 상대적으로 적었다. 베트남의 산림 벌채 문제에 대응하기 위해 1992년 통나무 및 원목 수출 금지 조치를 시행했고, 1997년에는 목공예품을 제외한 모든 목재 제품으로 금지 범위를 확대했다. 1990년대부터는 나무 심기 프로그램을 통해 산림 면적 확대를 추진했다.[36]
베트남의 어업은 긴 해안선과 광대한 강과 호수 네트워크라는 풍부한 자원을 바탕으로 꾸준히 성장했다. 2003년 총 어획량은 약 260만ton이었다. 특히 해산물 수출은 1990년과 2002년 사이에 4배 증가하여 20억달러를 넘어섰는데, 이는 주로 남부 지역의 새우 양식과 미국산 메기와는 다른 종이지만 미국 시장에서 '메기'라는 이름으로 판매되는 어종 덕분이었다. 그러나 대량의 새우와 메기 수출로 인해 미국으로부터 반덤핑 제소를 당했고, 메기에는 관세가 부과되었으며 새우에 대한 관세 부과도 검토되었다. 이에 2005년부터 베트남 해산물 산업은 수출 감소를 만회하기 위해 내수 시장에 더 집중하기 시작했다.[36]
2018년 베트남의 주요 농축산물 생산량은 다음과 같다.[66]
| 작물 | 생산량 | 비고 |
|---|---|---|
| 쌀 | 4400만ton | 세계 5위 생산국 (중국, 인도, 인도네시아, 방글라데시 다음) |
| 사탕수수 | 1789.9999999999998만ton | 세계 16위 생산국 |
| 채소 | 1480만ton | |
| 카사바 | 980.0000000000001만ton | 세계 7위 생산국 |
| 옥수수 | 480만ton | |
| 캐슈넛 | 260만ton | 세계 최대 생산국 |
| 바나나 | 200만ton | 세계 20위 생산국 |
| 커피 | 160만ton | 세계 2위 생산국 (브라질 다음) |
| 코코넛 | 150만ton | 세계 6위 생산국 |
| 고구마 | 130만ton | 세계 9위 생산국 |
| 수박 | 120만ton | |
| 천연 고무 | 110.00000000000001만ton | 세계 3위 생산국 (태국, 인도네시아 다음) |
| 오렌지 | 85.2만ton | 세계 18위 생산국 |
| 망고 (망고스틴, 구아바 포함) | 77.9만ton | |
| 파인애플 | 65.4만ton | 세계 12위 생산국 |
| 차 | 27만ton | 세계 6위 생산국 |
| 돼지고기 | 380만ton | 세계 5위 생산국 |
| 닭고기 | 83.9만ton | |
| 쇠고기 | 33.4만ton | |
| 우유 | 9억 3,600만 리터 | |
| 꿀 | 2만ton |
이 외에도 다양한 농산물이 소량 생산되고 있다.[66]
3. 2. 광업 및 에너지
2003년 기준으로 광업 및 채석업은 베트남 국내총생산(GDP)의 9.4%를 차지했으며, 이 부문은 전체 노동력의 0.7%를 고용했다.[36]
에너지 자원석유는 베트남의 주요 에너지원이며, 그 다음으로는 국가 에너지의 약 25%를 차지하는 석탄이 있다(바이오매스 제외). 베트남의 석유 매장량은 2억 7천만 톤에서 5억 톤 사이로 추정된다. 석유 생산량은 2004년에 하루 403,300 배럴까지 빠르게 증가했으나, 이후 생산량이 정점에 도달한 것으로 보이며 점차 감소할 것으로 예상된다. 원유는 2000년대 후반까지 베트남의 주요 수출품이었으나, 이후 첨단 기술 전기 제조업이 가장 큰 수출 시장으로 부상하면서 원유 수출 비중은 감소했다. 1996년 전체 수출의 20%를 차지했던 원유는 2014년에는 5%만을 차지했다. 이는 부분적으로 2004년 베트남 원유 생산량이 정점에 달했던 시기와 맞물린다(당시 원유는 전체 수출 수입의 22%를 차지).[73] 베트남은 정제 능력이 매우 제한적이어서 석유 수출은 대부분 원유 형태로 이루어진다. 호찌민시 근처 깟하이에 위치한 베트남의 유일한 가동 정유소는 하루 800 배럴의 정제 능력을 가지고 있다. 정제된 석유 수입은 2002년 전체 수입의 10.2%를 차지했다. 2012년 당시 베트남에는 중꿕 정유소 단 한 곳만 운영 중이었으며, 두 번째 정유소인 응이선 정유소는 2013년 5월 건설이 시작될 예정이었다.[36][74]
베트남의 무연탄 매장량은 약 37억 톤으로 추정된다. 석탄 생산량은 1999년 960만 톤에서 2003년 약 1,900만 톤으로 증가했다. 베트남의 잠재적인 천연 가스 매장량은 1조 3천억 입방 미터에 달한다. 2002년에는 22억 6천만 입방 미터의 천연 가스를 생산하여 육지로 공급했다. 수력 발전 또한 중요한 에너지원 중 하나이다.
한편, 베트남은 2004년 러시아의 로사톰 지원을 받아 닌투언 1호 원자력 발전소를, 일본 기업의 지원으로 닌투언 2호 원자력 발전소를 건설할 계획을 확정한 바 있다.[36]
광물 자원석유와 석탄 외에도 베트남에서는 안티몬, 보크사이트, 크롬, 금, 철, 천연 인산염, 주석, 아연 등 다양한 광물이 채굴된다.[36] 2019년 기준으로 베트남은 여러 광물 자원에서 세계적으로 중요한 생산국의 위치를 차지하고 있다.
또한 베트남은 루비, 사파이어, 토파즈, 스피넬과 같은 보석류의 세계 주요 생산국 중 하나이다.
재생 에너지2019년부터 베트남의 재생 에너지 개발은 다른 동남아시아 국가들을 크게 앞지르며 가속화되었다.[75] 새로 설치된 재생 에너지 설비의 대부분은 태양광 발전과 풍력 발전 형태였다. 대표적인 예로 떠이띠엥 태양광 발전소는 동남아시아에서 가장 큰 규모를 자랑한다. 그러나 2023년까지 이러한 급속한 개발은 제한된 전력망 용량과 정부 지원 감소 등의 요인으로 인해 다소 둔화되는 모습을 보였다.[75]
3. 3. 제조업
베트남의 산업 부문은 2004년 GDP의 40.1%를 차지했으며, 전체 노동력의 12.9%를 고용했다. 1994년부터 2004년까지 산업 부문은 연평균 10.3%의 높은 성장률을 기록했다. 이 중 제조업은 2004년 GDP의 20.3%, 전체 노동력의 10.2%를 차지하며 산업 성장을 이끌었다.
1994년부터 2004년 사이 제조업 GDP는 연평균 11.2% 성장했으며, 특히 전자, 식품 가공, 담배, 섬유, 화학, 신발 등 주요 제조업 분야가 빠른 성장세를 보였다. 중국과의 지리적 근접성과 상대적으로 저렴한 인건비는 베트남 제조업의 중요한 경쟁 우위로 작용하고 있다. 이러한 이점을 바탕으로 베트남은 한국 및 일본 기업들을 중심으로 새로운 아시아 제조 허브로 주목받고 있다.
대표적인 예로, 삼성전자는 2019년 기준으로 하노이 지역에서 20만 명 이상의 직원을 고용하여 스마트폰 생산의 상당 부분을 담당하고 있으며, 이는 전 세계 삼성전자 휴대전화 생산량의 약 40%에 해당한다.[76] 삼성전자는 베트남 경제에서도 중요한 역할을 하고 있는데, 2024년 첫 7개월 동안 베트남 전체 수출액의 15%를 차지했다.[83] 이는 2017년의 22.7%보다는 다소 감소한 수치이지만 여전히 높은 비중이다.[84] LG전자 역시 경쟁력 강화를 위해 스마트폰 생산 기지를 한국에서 베트남으로 이전했으며, "풍부한 노동력"을 이전의 주요 이유로 언급했다.[82]
최근 10년간 자동차 산업 또한 상당한 발전을 이루었다. 베트남 최초의 글로벌 자동차 제조업체인 빈패스트가 대표적이다.
3. 4. 서비스업 및 관광
2004년 서비스업은 국내총생산(GDP)의 38.2%를 차지했다. 1994년부터 2004년까지 서비스 부문의 GDP는 연평균 6.0% 성장했다.[36]관광 산업은 베트남 경제에서 중요한 부분을 차지한다. 2012년 베트남은 680만 명의 국제 방문객을 유치했으며, 2013년에는 700만 명 이상을 기록할 것으로 예상되었다. 베트남은 매력적인 여행지로서 계속 부상하고 있으며, 여행 정보 사이트 트립어드바이저의 2013년 '아시아 최고 여행지 25곳' 목록에는 하노이, 호치민, 호이안, 하롱 베이 등 베트남의 4개 도시가 포함되었다.
2016년은 베트남이 처음으로 연간 1,000만 명 이상의 국제 방문객을 유치한 해였다.[85] 이후 방문객 수는 꾸준히 증가하여, 2019년에는 1,800만 명의 국제 방문객을 기록했다. 이는 유엔 세계 관광 기구(UNWTO)가 발표한 세계 관광 순위에서 아시아 태평양 지역 5위에 해당하는 수치이다.[86]
그러나 코로나19 팬데믹 기간 동안 관광 산업은 큰 타격을 입었다. 베트남 정부는 2020년 3월부터 모든 관광 비자 발급을 중단했으며, 그 결과 2020년 4월 외국인 방문객 수는 전년 같은 달 대비 98%나 급감했다. 또한, 2020년 7월 총 관광 수입은 전년 같은 달 대비 60% 이상 감소했다.[87] 이후 베트남은 2022년 3월에 국경을 다시 열고 국제 관광객 입국을 재개했다.
관광 산업은 점차 회복세를 보이고 있다. 2024년 상반기 동안 베트남을 방문한 외국인 관광객은 약 694만 명으로, 2023년 같은 기간보다 65.7% 증가한 수치를 기록했다.[88]
4. 무역
베트남은 도이머이 정책 이후 국제 무역을 적극적으로 확대해왔다. 특히 미국과의 경제 관계는 2001년 12월 양자 무역 협정 체결 이후 크게 개선되어 베트남의 대미 수출 증대에 기여했다. 그러나 섬유 및 메기 수출 문제, 인권 문제와 관련한 미국 의회의 압력 등 어려움도 존재하며, 무역 및 지적 재산권 관련 장벽 해결이 과제로 남아있다.[36]
한편, 급속한 경제 성장을 보이는 이웃 국가 중국과의 경제 관계는 베트남에게 매우 중요하다. 양국 간 영토 분쟁이 상당 부분 해결되면서 무역량이 빠르게 증가했으며, 2004년에는 중국이 베트남의 최대 수입국이 되었다. 또한, 베트남이 회원국인 동남아시아 국가 연합(ASEAN)은 2004년 11월 중국과 함께 2010년까지 세계 최대 규모의 자유 무역 지역을 설립하는 계획을 발표하기도 했다.[36]
베트남은 국제 경제 사회 편입 노력의 일환으로 2007년 1월 11일 세계 무역 기구(WTO)의 정식 회원국이 되었다.[36] 이어 2015년 12월에는 다른 9개 아세안 회원국들과 함께 아세안 경제 공동체(AEC)에 가입했다. AEC는 아세안 10개 회원국을 통합하고 역내 노동력, 투자, 무역의 자유로운 이동을 목표로 한다.[106]
현재 베트남은 경제 관계 다변화를 추구하며 러시아, 중국, 미국 등 여러 강대국뿐만 아니라, 대한민국, 일본, 대만, 홍콩, 호주, 뉴질랜드, 인도 등 ASEAN+3 및 ASEAN+6 국가들과도 활발한 관계를 맺고 있다.[107][108][109]
4. 1. 수출
Đổi Mới가 시작된 1986년 이후 베트남은 무역을 증대시켜 수출과 수입 모두 두 자릿수의 성장을 지속했다. 특히 2007년 WTO 가입 이후에는 무역 적자에 대한 우려가 국내에서 제기되기도 했다. 2007년부터 5년간 베트남은 수십억 달러 규모의 대외 무역 적자를 기록했으며, 2008년에는 사상 최대인 180억달러의 무역 적자를 기록했다.[96]그러나 이후 무역 적자는 점차 감소했다. 2012년에는 1993년 이후 처음으로 7.8억달러의 무역 흑자를 기록했으며, 총 교역액은 2281.3억달러으로 2011년 대비 12.1% 증가했다.[110] 2013년에는 8.63억달러의 무역 흑자를 기록하며 2년 연속 흑자를 달성했고, 2014년에는 21.400000000000002억달러의 흑자를 기록하며 3년 연속 사상 최대 무역 흑자 기록을 세웠다.[111] 3년 후인 2017년에는 29.2억달러를 기록하며 다시 한번 자체 기록을 경신했다.
2004년 베트남의 상품 수출액은 265억달러로, 수입과 함께 빠르게 증가했다. 당시 베트남의 주요 수출품은 원유(22.1%), 섬유 및 의류(17.1%), 신발(10.5%), 수산물(9.4%), 그리고 전자제품(4.1%)이었다. 주요 수출 대상국은 미국(18.8%), 일본(13.2%), 중국(10.3%), 호주(6.9%), 싱가포르(5.2%), 독일(4.0%), 영국(3.8%) 순이었다.[36]
2012년에는 수출액이 1145.6999999999998억달러로 전년 대비 18.2% 증가했다.[110] 주요 수출 시장은 200억달러 규모의 EU, 190억달러 규모의 미국, 178억달러 규모의 ASEAN, 139억달러 규모의 일본, 142억달러 규모의 중국, 그리고 70억달러 규모의 대한민국 등이었다.[119]
2013년 수출액은 1321.6999999999998억달러로 15.4% 증가했으며, 특히 전자제품 수출이 전체 수출의 24.5%를 차지하며 2008년의 4.4%에 비해 크게 성장했다. 섬유 및 의류는 여전히 중요한 수출 품목으로, 2013년 수출액은 약 179억달러에 달했다.
2014년 수출액은 1501억달러로 13.6% 증가했다. 전자제품 및 전자 부품, 섬유 및 의류, 컴퓨터 및 컴퓨터 부품이 베트남의 3대 주요 수출 품목으로 자리 잡았다. 미국은 285억달러로 베트남의 최대 수출 시장 지위를 유지했으며, EU(279억달러), ASEAN, 중국, 일본이 그 뒤를 이었다.
4. 2. 수입
2004년 베트남의 상품 수입액은 315억달러로 빠르게 성장했다. 당시 주요 수입 품목은 기계(17.5%), 정제 석유(11.5%), 강철(8.3%), 섬유 산업 원자재(7.2%), 천(6.0%) 등이었다. 주요 수입 상대국은 중국(13.9%)이 가장 큰 비중을 차지했으며, 이어서 타이완(11.6%), 싱가포르(11.3%), 일본(11.1%), 대한민국(10.4%), 태국(5.8%), 말레이시아(3.8%) 순이었다.[36]이후 수입 규모는 더욱 확대되었다. 2012년 베트남의 수입액은 전년 대비 6.6% 증가한 1137.9억달러를 기록했다.[110] 주요 수입 국가는 중국(292억달러), ASEAN(223억달러), 대한민국(162억달러), 일본(137억달러), EU(100억달러), 미국(63억달러) 순으로 나타났다.[119]
2014년 수입액은 전년보다 12.1% 증가한 1480억달러에 달했으며, 주로 수출에 필요한 자재와 기계류가 수입되었다. 중국은 437억달러 규모로 베트남의 최대 수입 파트너 자리를 유지했다. 그 뒤를 이어 ASEAN이 231억달러로 2위, 대한민국이 3위, 일본이 4위, EU가 베트남의 5번째로 큰 수입 파트너였다.
5. 경제 개발 전략
베트남은 1975년 통일 이후 사회주의 경제 건설 과정에서 겪었던 어려움을 극복하고 지속적인 경제 성장을 이루기 위해 독자적인 개발 전략을 추진해왔다. 1986년 채택된 도이 머이 정책은 이러한 변화의 핵심적인 전환점이었다. 도이 머이 정책은 베트남 공산당의 정치적 리더십을 유지하면서도 시장 경제 원리를 도입하고 대외 개방을 적극적으로 추진하는 것을 골자로 한다. 이는 '사회주의 지향 시장 경제'라는 베트남 특유의 경제 모델로 구체화되었다.
이러한 기본 방향 아래 베트남은 과거 중공업 위주의 폐쇄적인 경제 구조에서 벗어나 농업과 경공업을 중시하고, 민간 부문의 역할을 확대하는 방향으로 경제 체질을 개선해 나갔다. 또한, 외국 자본 유치를 위한 법 제도를 정비하고 아세안(ASEAN), 세계 무역 기구(WTO) 가입 및 다수의 자유무역협정(FTA) 체결을 통해 국제 경제 사회에 적극적으로 편입하고자 노력했다. 국내적으로는 규제 완화, 행정 절차 간소화 등 기업 환경 개선과 함께, 풍부한 인적 자원 개발과 사회 기반 시설 확충에도 힘쓰며 성장 잠재력을 키워왔다. 최근에는 경제 성장과 더불어 환경 보호와 사회적 포용성을 중시하는 지속 가능한 개발 목표(SDGs) 달성을 위한 정책적 노력을 강화하고 있다.
5. 1. 기본 원칙
베트남 경제 발전의 기본 원칙은 1991년 베트남 공산당 제7차 전국 대회 중앙위원회에서 제시된 내용을 통해 이해할 수 있다. 이 대회에서는 경제 발전의 핵심 목표로 산업화와 현대화를 강조했으며, 경제 체제로는 사회주의 지향 시장 경제를 규정했다.제7차 전국 대회 중앙위원회는 산업화와 현대화를 다음과 같이 정의했다.
: "산업화와 현대화는 수공업 노동의 우세한 사용에서 첨단적이고 현대적이며 산업 발전과 과학 기술 발전에 의존하는 기술, 방법, 작업 방식을 갖춘 노동력의 우세한 사용으로의 생산, 비즈니스, 서비스, 사회 및 경제 관리에 대한 근본적이고 전반적인 변화의 과정입니다. 따라서 이론적이고 실용적인 관점에서 산업화와 현대화는 베트남이 산업 국가로 변화하기 위해 거쳐야 하는 필수적인 역사적 과정입니다 [...]"또한, 베트남이 추구하는 사회주의 지향 시장 경제의 본질에 대해서는 다음과 같이 설명했다.
: "우리나라의 사회주의 지향 시장 경제의 본질::* 중앙 집중식 관료주의 보조 시스템 스타일로 관리되는 경제가 아니다.:* 자유 시장 자본주의 경제가 아니다.:* 아직 완전히 사회주의 지향 경제는 아니다. 이는 우리나라가 사회주의로의 전환기에 있으며, 낡은 것과 새로운 것의 혼합과 투쟁이 여전히 존재하기 때문에, 사회주의적 요소가 동시에 존재하고 아직 충분하지 않기 때문이다."이는 도이 머이 정책 이후 베트남이 공산당 일당 체제를 유지하면서도 시장 경제 원리를 도입하여 경제 발전을 추구하는 노선을 공식화한 것으로 볼 수 있다.
5. 2. 개발 전략
베트남은 풍부한 인적 자원과 물적 자원을 가졌음에도 불구하고, 1975년 통일 이후 사회주의 경제 건설 과정에서 여러 어려움을 겪었다. 중공업 우선 개발 정책과 조급한 사회주의화는 낮은 생산성, 식량 부족, 인플레이션, 높은 실업률 등의 문제를 야기했다.[149][150] 특히 농업 부문에서의 집단화 시도는 농민들의 반발과 자연재해 등으로 인해 실패하며 식량 생산 목표 달성에 크게 미달했고, 이는 공업 발달에도 부정적인 영향을 미쳤다.[150][151]이러한 경제 위기를 극복하고 국민들의 요구에 부응하기 위해 베트남은 1979년부터 부분적인 개혁을 시도했으나, 본격적인 변화는 1986년 제6차 공산당 전당대회에서 채택된 도이 머이 정책을 통해 시작되었다. 도이 머이 정책은 과거 중공업 위주의 경제 구조에서 벗어나 농업과 경공업 중심으로 전환하고, 정부의 시장 개입을 줄이며 민간 부문을 활성화하는 것을 목표로 했다. 정치적으로는 공산당 일당 체제를 유지하면서 경제적으로는 시장경제 요소를 도입하여 개방을 추진하는 것이 핵심이었다. 이 정책은 베트남 경제를 안정시키고 성장의 발판을 마련하는 데 중요한 역할을 한 것으로 평가받는다.[152]
도이 머이 정책 이후 베트남은 적극적인 대외 개방과 무역 자유화를 추진했다. 1986년 외자법 제정을 시작으로 외국 자본 유치를 위한 환경을 조성하고, 주변 아시아 국가 및 서방 국가들과의 관계 개선에 힘썼다.[152] 1995년 아세안(ASEAN) 가입, 2000년 미국과의 자유 무역 협정 체결, 2007년 세계 무역 기구(WTO) 가입 등을 통해 국제 경제 체제 편입을 가속화했다.[132] 이후에도 베트남은 다양한 국가 및 경제 공동체와 자유무역협정(FTA)을 체결하며 교역 관계를 확장해왔다.
| 협정 명칭 | 발효 연도 (또는 서명/체결) |
|---|---|
| 아세안 자유 무역 지대 (AFTA) | 1995년 (아세안 가입) |
| 미국-베트남 자유 무역 협정 | 2000년 (체결) |
| 세계 무역 기구 (WTO) 가입 | 2007년 |
| 일본-베트남 경제 연대 협정 | 2009년 |
| 아세안-호주-뉴질랜드 자유 무역 지대 (AANZFTA) | 2010년 |
| 아세안-중국 자유 무역 지대 (ACFTA) | 2010년 |
| 아세안-인도 자유 무역 지대 (AIFTA) | 2010년 |
| 아세안-대한민국 자유 무역 협정 (AKFTA) | 2010년 |
| 베트남-칠레 자유 무역 협정 (VCFTA) | 2014년 |
| 베트남-유라시아 경제 연합 자유 무역 협정 | 2015년 (체결) |
| 베트남-대한민국 자유 무역 협정 (VKFTA) | 2015년 |
| 포괄적·점진적 환태평양 경제 동반자 협정 (CPTPP) | 적극 참여 및 비준 노력 중 |
| 유럽 연합-베트남 자유 무역 협정 (EVFTA) | 2020년 |
| 영국-베트남 자유 무역 협정 | 2021년 |
이러한 적극적인 FTA 체결은 베트남이 세계적인 제조업 허브로 부상하는 데 기여했다. 특히 환태평양 경제 동반자 협정(CPTPP) 참여는 경제 협력과 지역 연계성을 강화하고 경제 성장을 촉진할 것으로 기대된다. 세계 은행은 CPTPP가 2030년까지 베트남의 GDP를 1.1% 증가시킬 것으로 전망했다. 무역 자유화는 관세 인하와 무역 수지 개선으로 이어져, 2018년 첫 8개월 동안 28억달러의 무역 흑자를 기록하기도 했다.[132]
국내적으로는 시장경제 체제 강화를 위한 개혁이 꾸준히 진행되었다. 정부는 기업 활동 비용을 낮추고 투자 환경을 개선하기 위해 규제를 완화하고 행정 절차를 간소화하는 데 주력했다. 1986년 최초의 외국인 투자법 제정 이후, 지적 재산권 관련 법률을 정비하고(1981-2005), 1997년에는 미국과 저작권 협정을 체결하는 등 국제 기준에 부합하는 법 제도를 마련해왔다.[133] 이러한 노력 덕분에 베트남의 국가 경쟁력과 기업 환경 순위는 꾸준히 상승했다. 세계 경제 포럼의 세계 경쟁력 보고서 순위는 2006년 77위에서 2017년 55위로[134], 세계 은행의 기업 환경 평가 순위는 2007년 104위에서 2017년 68위로 상승했다.[135]
베트남은 인적 자원 개발과 사회 기반 시설 확충에도 많은 투자를 하고 있다. 2024년 기준 1억 명이 넘는 인구 중 절반 이상이 35세 미만인 젊은 인구 구조를 바탕으로, 정부는 교육, 특히 초등 교육의 보편화 및 의무화에 막대한 예산을 투입했다. 이는 제조업 중심의 수출 주도 성장 전략에 필요한 숙련된 노동력을 양성하는 데 중요한 역할을 했다. 또한 전기, 수도, 통신망 등 필수적인 사회 기반 시설을 대대적으로 확충하여 국민들의 생활 여건을 개선하고 외국인 투자를 유치하는 데 유리한 환경을 조성했다. 이러한 노력의 결과로 삼성, LG, 인텔 등 다국적 기업들이 베트남에 생산 기지를 마련하며 투자를 확대하고 있다.
베트남의 경제 성장은 포용적인 측면에서도 긍정적인 평가를 받는다. 세계경제포럼(WEF)의 포용적 개발 지수에서 베트남은 꾸준히 발전하는 국가 그룹에 속했으며[136], 특히 여성의 경제 활동 참여율이 높고 교육 수준에서 남녀 격차가 거의 없다는 점이 주목받는다. 정부는 2011-2020 개발 전략 등을 통해 지역 간 균형 발전을 도모하고 성장의 혜택이 고루 분배될 수 있도록 정책적 노력을 기울이고 있다.
최근 베트남은 지속 가능한 성장을 중요한 개발 목표로 설정하고 있다. 2017년 국제 연합(UN)의 지원을 받아 국가 사회 경제 개발 계획과 지속 가능한 개발 목표(SDGs)를 통합하는 "단일 전략 계획"(OSP) 수립에 착수했다.[137] 이 계획은 인적 자원 투자, 기후 회복력 강화, 환경 지속 가능성 확보, 정의롭고 포용적인 거버넌스 구축 등 SDGs 달성을 위한 정부 정책의 방향을 제시한다. 또한 국가 행동 계획을 통해 기존 성장 정책을 SDGs의 관점에서 재검토하고 보완하는 작업을 진행 중이다.
6. 문제점 및 과제
베트남 정부는 2005년 9월 사회경제개발 5개년 계획을 발표하고 2020년까지 현대화된 산업국가의 기반을 마련하기 위해 투자하기로 했으나, 목표 위주로 되어 있어 기초적인 산업전략의 방향과 산업 주체별 역할이 불투명하다는 평가를 받았다.[157] 베트남 산업 정책의 문제점은 국내수요에 한정되어 단기적으로 수립되어 있고 베트남의 현시점과 미래를 고려하지 못했다는 한계가 있다.
또한 베트남 산업은 대부분 기술의 발전이 없이 소규모 단순제품의 위주의 생산을 하고 있는데, 이는 기술 발전의 후퇴와 환경 오염의 발생, 낮은 노동생산성, 높은 에너지 소비, 낮은 효율성이라는 악순환이 발생하는 원인이 된다. 원자재를 해외에서 의존하다 보니 가격이 증가하여 경쟁력을 떨어뜨리는 요인이 되고 있다.[157] 과거 사회주의 경제 건설 과정에서 지적되었던 관료적 비효율성[149] 등 구조적인 문제 해결 역시 중요한 과제로 남아있다.
여러 국제 기구의 평가에서도 베트남 경제가 안고 있는 과제들이 나타난다.
| 기구 | 제목 | 연도 | 순위 |
|---|---|---|---|
| BSA (소프트웨어 얼라이언스) | IT 산업 경쟁력 지수 | 2011 | 66개국 중 53위[138] |
| 국제 통화 기금 | 국내 총생산(PPP) | 2020 | 190개국 중 23위 |
| 세계 경제 포럼 | 세계 경쟁력 | 2019 | 141개국 중 67위[139] |
| 세계 은행 | 기업 환경 평가 | 2018 | 190개국 중 68위 |
| 헤리티지 재단/월스트리트 저널 | 경제 자유 지수 | 2019 | 180개국 중 128위 - 대부분 자유롭지 않음 (2019)[140] |
| 국제 투명성 기구 | 부패 인식 지수 | 2019 | 177개국 중 96위 |
특히 국제 투명성 기구의 부패 인식 지수나 헤리티지 재단의 경제 자유 지수 순위가 상대적으로 낮게 나타나는 점은 지속적인 경제 성장을 위해 개선되어야 할 부분으로 지적된다.[140]
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